ЛИЦОМ К ПРИРОДЕ

На заседании Московской городской Думы 10 ноября принято постановление, которым утвержден положительный отзыв на проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований.

Как объяснила редактор проекта постановления депутат Т. Портнова, поступивший из Госдумы для получения замечаний и предложений проект федерального закона вносит изменения в Лесной кодекс РФ, в федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «О соглашениях о разделе продукции», «Об актах гражданского состояния», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в принятый в августе этого года Федеральный закон № 122-ФЗ, внесший изменения более чем в 150 федеральных законов по перераспределению полномочий между разными уровнями власти. Часть изменений были признаны депутатами Мосгордумы концептуально правильными и целесообразными. Отмечено, например, что исключение из Федерального закона № 122-ФЗ статей, вносящих изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и в Лесной кодекс РФ, приведут к восстановлению полномочий субъектов Федерации по созданию и охране природных парков, дендрологических парков и природных садов.

Предоставление субъектам РФ полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов зеленых зон поселений впервые закрепляет в Лесном кодексе нормы, посвященные лесопарковым защитным поясам городов. Вместе с тем в отзыве сказано о слабой проработке ряда положений. В частности, предложение о предоставлении с 1 января 2006 г. полномочий по экологическому контролю органам местного самоуправления, по мнению московских законодателей, реализовать невозможно, так как муниципалитеты не обеспечены в полной мере ни кадрами, ни финансами. Направляя в Государственную Думу отзыв в поддержку федерального законопроекта, депутаты столичного парламента намерены участвовать в работе над поправками при принятии его в первом чтении.

ОТМЕНУ ВЫБОРОВ ПОДДЕРЖИВАЕМ И ОДОБРЯЕМ

На заседании комиссии Московской городской Думы по государственному строительству и местному самоуправлению 5 ноября были рассмотрены предложения в план Контрольно-счетной палаты Москвы на 2005 г. по вопросам проверки расходов на государственное строительство и местное самоуправление. Как сообщил аудитор КСП А. Титов, со стороны органов контроля государственной власти обязательной проверке подлежат муниципальные образования, бюджеты которых более чем наполовину сформированы за счет финансовой помощи из городского бюджета. В этом году из 125 муниципальных образований города 111 являются дотационными. По словам А. Титова, при проверке законности целевого использования бюджетных средств проверяющие обнаружили, что в ряде муниципалитетов отсутствовало положение о бюджетном процессе, в ряде мест возникали вопросы, связанные с денежным содержанием муниципальных служащих, проведением в районах праздничных мероприятий. Результаты проверок будут обобщены и поступят в Думу. Помимо этого, на заседании был рассмотрен вопрос о поправках к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Направляя в Государственную Думу свой положительный отзыв на концептуальную идею данного законопроекта, отменяющего прямые выборы глав регионов, депутаты столичного парламента дополнили его рядом предложений и замечаний. В частности, они высказались против роспуска региональных органов законодательной власти, предусмотренного в федеральном законопроекте, против повторного внесения президентом уже отвергнутой кандидатуры и за необходимость указать срок, на который утверждается губернатор.

По материалам Пресс-центра МГД